1998년 3월 이른 아침, 첫 강의 순간을 생각하면 지금도 그 감격을 잊을 수 없어 눈시울이 붉어진다. 어느덧 20년의 세월이 흘렀다. 이제는 행정법 교과서를 집필할 때가 되었다는 강박이 늘 나를 괴롭혔다. 강박으로 괴로워하느니 일단 쓰고 보자는 마음으로 한 자 한 자 쓰다 보니 이렇게 탈고의 기쁨을 누리게 되었다
- 서문중에서